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海南應對“海南自由貿易港建設”大考
2020年05月31日 08:31  來源:海南日報  宋體

  記者 陳雪怡

  5月初夏,瓊州大地,各市縣的天氣溫度略有差別,建設熱度卻無差異——?谖拿鳀|越江通道項目24小時作業,多工序同步施工,工程量已完成85%,預計今年下半年竣工通車;三亞市體育場用6個月時間完成地上4層混凝土建筑,工程整體施工進度比同等規模體育場施工進度快了約1倍;大唐萬寧燃氣發電項目進入主體施工階段,主廠房、原水池等主體建筑施工正全面鋪開,項目力爭今年年底建成投用……

  應答“加快海南自由貿易港建設”大考,海南以“四個超常規”為主要抓手,抓緊抓實項目建設、招商引資、市場主體培育等重點工作,進一步營造海南自由貿易港法治化、國際化、便利化的營商環境,在全省深入開展“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”活動,努力實現海南自由貿易港建設良好開局,答好“加快海南自由貿易港建設”答卷。

  項目建設 加速度

  2020年4月13日,海南省的32歲生日,舉辦了一場別樣的“慶生儀式”。

  當天,海南自由貿易港建設項目集中開工和簽約儀式在全省同步舉行。全省100個項目集中開工,100個項目集中簽約;100個開工項目總投資489億元。本次集中開工和簽約項目,涵蓋產業發展、“五網”基礎設施提質升級、民生公共服務等領域。

  項目是海南自由貿易港建設的有力抓手。在本次集中開工和簽約儀式前,海南已舉行了七個批次項目集中開工和簽約活動,共集中開工項目793個,總投資4352億元;共集中簽約項目393個,為海南自由貿易港建設奠定了堅實基礎。

  在“加快海南自由貿易港建設”考卷的“項目建設”題目下,海南作出的答案是:堅持以集中開工的方式促投資、上項目,力促項目建設加速度,采取超常規舉措為海南自由貿易港建設增添動能。

  出臺《關于進一步采取超常規舉措確保完成全年經濟目標的實施意見》;成立推進旅游業、現代服務業、高新技術產業發展等專項工作組;召開多場座談會研究部署海南自由貿易港建設相關工作……通過把項目建設抓早抓細抓實,海南為自由貿易港建設持續營造“實干”的氛圍,進一步在全省樹立了抓項目、抓落實的鮮明工作導向,以項目建設的出彩推動自由貿易港建設實現良好開局。

  細剖一隅,邁灣水利樞紐工程于4月13日開工,截至5月11日,該項目8.6公里的上壩道路近乎完工,用時不到1個月。

  放眼全省,文昌燃氣電廠1號機組多項建設時速打破業內全國紀錄、省公安廳社管平臺大樓平均5天蓋一層樓、杭蕭鋼構洋浦項目工期壓縮三分之一、海墾新希望生豬生態循環養殖項目從洽談到開工僅用了3個月時間……

  “這些項目的簽約和開工,將在擴投資、穩增長、調結構、補短板、增后勁、惠民生等方面發揮重要作用,助推我省進一步夯實產業基礎,匯聚發展動能!笔“l改委有關負責人表示,此次集中開工和簽約的建設項目對于海南自由貿易港建設開好局、起好步,意義重大。

  改革創新 聚力度

  “通過!”

  4月2日,省六屆人大常委會第十九次會議上,《海南省人民代表大會常務委員會關于海南自由貿易港洋浦經濟開發區等重點園區管理體制的決定》獲表決通過,提出推動法定機構改革、簡政放權等舉措,建立與自由貿易港政策制度相適應的重點園區體制機制,發揮重點園區對海南自由貿易港建設的引擎帶動作用。

  “如虎添翼,如魚得水!”

  4月15日,海南生態軟件園管理局掛牌成立。掛牌后,園區被賦予相應省、縣級管理權限,最大程度實現“園區說了算”。

  在“加快海南自由貿易港建設”考卷的“改革創新”題目下,海南作出的答案是:加強改革創新頂層設計,凝眾智、聚合力推進體制機制創新, 建立健全與自由貿易港相適應的制度體系。

  3月14日,在海南新冠肺炎疫情防控持續向好、加快推動復工復產的關鍵時刻,一則公告引發關注:經中央批準,海南省委、省政府決定啟動第一屆“海南省改革和制度創新獎”評選工作。這個新設立的獎項,向外界釋放出了海南鼓勵改革、激勵創新的鮮明導向和強烈信號。

  作答“改革創新”一題,海南明確了重點推動營商環境、社會治理、民生改善等12個方面制度創新;堅持從企業辦事遇到的困難中查找體制的“瓶頸”,從群眾遭遇的問題中剖析機制的“短板”;嚴把創新項目質量關,做好出入庫管理工作,不斷厚培重點領域制度創新基礎。

  在去年先后發布六批共71項制度創新案例的基礎上,今年4月25日,海南發布2020年第一批共6項制度創新案例;博鰲樂城國際醫療旅游先行區再獲重大體制機制突破,特許新藥經審批后可帶離園區使用……

  作為海南自由貿易港建設的重要載體和平臺,通過設立市場化、專業化運作的具有公共服務職能的法定機構,不斷優化營商環境打造最具發展活力區,率先承接自由貿易港相關政策等,重點園區將充分利用制度創新優勢,率先實施相關政策和進行壓力測試,推動海南自由貿易港建設加快發展、創新發展。

  投資海南 增熱度

  日前,2020年全國兩會勝利閉幕。今年全國兩會的政府工作報告、全國人大常委會工作報告、“兩高”報告以及計劃報告和預算報告等六大報告,均提出支持加快海南自貿港建設。

  建設自由貿易港,之于海南而言,既是歷史使命,也是重大發展機遇。

  在“加快海南自由貿易港建設”考卷的“營商環境”題目下,海南作出的答案是:進一步營造海南自由貿易港法治化、國際化、便利化的營商環境,深入推動招商引資,做好市場主體培育。

  “歡迎致電全球投資服務熱線,請問有什么可以幫您?”4008-413-413,海南國際經濟發展局推出的全球投資服務熱線,自今年3月9日起試運行,4月13日正式運行,截至目前已接到1000余個來自20余個國家和地區投資者的電話,咨詢內容涉及金融、高新技術、醫療健康、進出口貿易、旅游等領域。

  熱線“熱”,服務“暖”。省商務廳等職能部門,充分用好國際貿易、國際投資兩個“單一窗口”等功能,讓海外投資在“云上”不間斷洽談、不見面就辦;萬寧大力推進行政審批制度改革,動員干部當“店小二”,實現“一枚印章管審批、項目落地早見效”;全省400個政務便民服務站正式啟用……

  在海南自由貿易港發展機遇中,在一系列優化營商環境舉措下,企業投資海南的“熱度值”一路走高——

  今年1月至4月,海南新增市場主體61451戶,同比增長11.75%;實際使用外資約3.16億美元,同比增長252.33%。尤其是4月,海南新設外資企業和實際使用外資均實現大幅增長,新設外資企業同比增長59.26%,實際使用外資同比增長752.11%。

  堅持樹立超常規的認識,堅決采取超常規的舉措,切實強化超常規的行動,努力奪取超常規的實效,海南正在全力加快自由貿易港建設,確保自由貿易港建設總體方案實施之年有早期收獲,萬眾一心答好“加快海南自由貿易港建設”答卷。

  (海南日報?5月30日訊)

編輯:葉霖嘉
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